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索引号: 003129766/201909-00053 组配分类: 规范性文件发布
信息分类: 综合政务   发布机构: 太湖县人民政府办公室
生成日期: 2019-09-24 文号: 太政办发〔2019〕6号
发文日期: 2019-09-24 生效时间: 2019-09-24
废止时间: 2020-09-24 名称: 太湖县人民政府办公室关于印发《太湖县县级融资担保风险代偿补偿基金管理办法》的通知
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太湖县人民政府办公室关于印发《太湖县县级融资担保风险代偿补偿基金管理办法》的通知

县政府各有关部门:

  《太湖县县级融资担保风险代偿补偿基金管理办法》已经县政府第二十八次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

太湖县人民政府办公室
2019年8月23日

太湖县县级融资担保风险代偿补偿基金管理办法

 

第一章  总  则

第一条  为规范县级融资担保风险代偿补偿基金管理,完善政策性融资担保风险代偿补偿机制,根据《安徽省人民政府办公厅关于加快政策性融资担保体系建设的指导意见》(皖政办〔2015〕37号)、《安徽省政策性融资担保风险分担和代偿补偿试点方案》(财金〔2014〕1980号)、《安徽省中小企业信用担保代偿补偿资金使用管理实施细则》(财企〔2015〕2132号)及《安徽省省级融资担保风险补偿专项基金管理暂行办法》(财金〔2016〕874号)等有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条  县级融资担保风险代偿补偿基金(以下简称风险代偿补偿基金)主要用于县融资担保公司发生的政策性融资担保业务(含“政银担”“税融通”“道德信贷”“科技融资担保”等)以及按规定批准的其他项目代偿补偿和损失补偿。

具体代偿补偿范围:

(一)按政策性担保业务规定由县政府承担的10%风险代偿。

(二)2018年6月11日前发生的政策性担保业务发生代偿时,按县政府《关于同意支持两家县级独立法人金融机构开展政银担合作业务的批复》(太政秘〔2016〕83号)规定的政府承担部分进行补偿。

(三)2018年6月11日起,新开展(含续贷)的政策性担保业务发生代偿时,由县农商行及县江淮村镇银行等两家地方法人金融机构承担的20%风险补偿。

(四)经县政府批准的其他项目代偿补偿。

第三条  风险代偿补偿基金由县财政出资设立,县级财政预算安排,总规模为3000万元(包括林业企业担保贷款风险代偿补偿基金1000万元),年度基金总规模保持不变。县财政局根据县融资担保公司上年度代偿额度和追偿资金情况合理确定风险代偿补偿基金年初预算,经批准后及时将资金拨付县融资担保公司。

第四条  县融资担保公司具体承办风险代偿补偿基金管理工作,设置专门会计科目独立核算,确保专款专用。

 

第二章  代偿补偿管理

第五条  担保贷款发放后,由县融资担保公司会同合作银行负责对贷款企业的贷款资金使用情况进行日常跟踪管理及财务风险控制,对贷款企业的借款合同执行情况和资信情况检查;发现问题的,应要求贷款企业及时整改。

第六条  2018年6月11日前发生的政策性担保业务发生代偿时,由地方法人金融机构(县农商行、县江淮村镇银行)承担的风险,由县政府委托县融资担保公司按照《关于同意支持两家县级独立法人金融机构开展政银担合作业务的批复》(太政秘〔2016〕83号)的规定承担代偿责任并负责追偿。县融资担保公司应就该代偿风险与县农商行(或县江淮村镇银行)签署协议,约定由县融资担保公司承担代偿责任并享有追偿权,依法实现追偿权所发生的费用由县融资担保公司承担。

第七条  2018年6月11日起新开展的政策性担保业务发生代偿时,由地方法人金融机构(县农商行、县江淮村镇银行)承担的20%风险,由县政府委托县融资担保公司承担代偿责任并负责追偿。县融资担保公司应在发放政策性担保贷款前就银行承担的20%风险与县农商行(或县江淮村镇银行)、债务人三方共同签署协议,约定县融资担保公司承担代偿责任并享有追偿权,依法实现追偿权所发生的费用由县融资担保公司承担。

第八条  代偿补偿工作原则上每半年实施一次。县融资担保公司分别于1月10日、7月10日前将发生的拟代偿补偿项目和额度报县财政局。县财政局审核并报经县政府研究同意后,向县融资担保公司下达代偿补偿资金划转通知,县融资担保公司依据划转通知办理有关业务。

每年1月底前,县融资担保公司应核对上年度省担保集团代偿补偿款拨付情况,确保县财政与省担保集团补偿的项目一致。对于县财政已给予补偿,而省担保集团不给予补偿的项目,县融资担保公司应及时归还补偿的资金,将资金转入风险代偿补偿基金,并书面报告县财政局。对于县政府有特殊约定的代偿补偿项目按约定补偿。

第九条  对已代偿的项目,县融资担保公司应积极追偿。县融资担保公司应将追偿所得按照县政府实际承担的代偿补偿比例缴入县财政账户,县财政部门按照上缴数额的30%补助县融资担保公司,每半年结算一次。

财政留存追偿资金主要用于补充下年度风险代偿补偿基金。补助县融资担保公司的资金按以下顺序安排使用:支付追偿费用;补助因政策性降费而减少的收入(扣除省市补助部分);补充风险代偿补偿基金等。

鼓励县融资担保公司采取打包出售、公开拍卖、转让等市场化手段,加速代偿清收,采取市场化手段清收代偿资金,所需费用在补助给县融资担保公司30%资金中安排。

第十条  县融资担保公司应建立代偿补偿台账,详细记录代偿补偿项目、企业名称、金额、代偿补偿比例等数据。

 

第三章  监督检查

第十一条  每年3月底前,县融资担保公司应向县财政局(金融办)提交上一年度风险代偿补偿基金使用管理情况报告。报告内容应包括风险代偿补偿基金当年及历年累计收支结余情况、贷款发放及代偿情况、追偿及损失情况、基金使用管理特点、存在的问题和改进的措施等。

第十二条  县融资担保机构及地方金融机构应当如实统计和上报风险代偿补偿基金申请涉及的各项基础数据,对各项基础数据的真实性、合规性负责。

第十三条  县融资担保公司及地方金融机构在获得代偿补偿后应继续采取有效的债务追偿措施。未继续采取有效债务追偿措施的,下年度取消其补偿资格。

第十四条  县财政局(金融办)定期或不定期对风险代偿补偿基金使用管理情况进行监督检查,根据监督检查的结果调整完善相关政策。

第十五条  对于恶意逃避债务导致风险代偿补偿基金和县融资担保公司资金损失的贷款企业,政府相关主管部门和县融资担保公司按有关法律法规进行追究,5年内不得享受财政政策资金扶持,并由合作银行将贷款企业及责任人纳入人民银行征信系统。

第十六条  风险代偿补偿基金接受县财政局(金融办)、审计局的专项检查和审计,对违反财经纪律、弄虚作假、截留、挪用、骗取和套取风险代偿补偿基金等违法违规行为,将依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定,严肃追究有关责任单位和责任人的责任,对已拨付的代偿补偿资金全额收回,并取消代偿补偿资格。

 

第四章  附  则

第十七条  本办法自印发之日起施行。

本办法出台前县融资担保公司实际已经发生且财政尚未补偿的代偿款按照本办法执行。

第十八条  本办法由县财政局负责解释。

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