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索引号: 003129766/201907-00016 组配分类: 其他文件
信息分类: 综合政务   发布机构: 太湖县人民政府办公室
生成日期: 2019-07-09 文号:
发文日期: 2019-07-09 生效时间: 2019-07-09
废止时间: 2020-07-09 名称: 太湖县2019年义务教育学校招生工作意见
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浏览次数: 505 内容概述:

太湖县2019年义务教育学校招生工作意见

各乡镇人民政府、县直有关部门:

  为进一步规范我县义务教育学校的招生行为,维护招生秩序,促进教育公平,根据《中华人民共和国义务教育法》、《教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》(教基厅〔2019〕1号)、《安庆市教育体育局关于做好2019年义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》(宜教体发〔2019〕8 号)等法律法规和文件精神,经县招生委员会会议研究同意,制定《太湖县2019年义务教育学校招生工作意见》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人的根本任务,着眼招生入学工作中的热点难点问题,不断深化改革、强化统筹、健全机制;着力源头治理、过程公开、从严监管和严肃执纪,进一步规范普通中小学招生入学行为,促进教育公平,净化教育生态,提高人民群众对教育改革发展的获得感和幸福感,推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。

  二、工作原则

  (一)坚持政府主导、部门联动、统筹管理原则。在县政府领导下,县教育、公安、住建、自然资源与规划、编制、人社、财政、市场监督管理、信访等部门通力协作,各负其责,统筹做好城镇和农村学校、公办和民办学校、户籍(常住)学龄人口和随迁子女招生入学以及进城务工人员子女入学等方面的工作,确保县域内适龄儿童全部入学。

  县教育局负责制订全县义务教育招生工作政策,统筹管理和协调全县义务教育学校招生工作,并划分县城区义务教育学校学区范围,确定招生规模,指导和督促学校做好招生工作;县公安部门负责居民户籍、居住证材料确认;县人社部门负责劳动就业证明材料确认;县市场监管部门负责营业证照材料确认;县自然资源与规划、住建部门负责房屋产权和房屋租赁合同材料确认。各乡镇人民政府根据《义务教育法》和本招生工作意见,制订本乡镇义务教育学校招生实施方案,根据区域内适龄儿童人数、学校分布、学校规模、班额规定、交通状况等因素,按照确保公平和免试就近入学的原则,依村组、街道、路段等,科学制定学校招生计划和公办学校学区划分方案,予以公布;组织实施义务教育工作,保障适龄儿童、少年接受义务教育。

  各乡镇人民政府于7月20日前公布义务教育招生实施方案(含学区划分方案)并报县教育局。各乡镇中小学要根据县、乡镇招生文件要求制订学校招生工作方案,做好本校招生工作。城区各小学、初中根据本意见并结合《太湖县2019年城区义务教育学校学区范围及招生规模》(附件1),制定好招生方案于7月25前报教育局基教股审核备案,做好本校招生工作。

  (二)坚持免试就近入学原则。严格执行《义务教育法》关于“适龄儿童、少年免试入学”的规定,严格按免试、就近、划片原则招生,保障辖区内每个适龄儿童、少年均拥有一个相对就近的公办学校学位。所有义务教育阶段的公办学校、民办学校均不得采取任何形式的考试、测试(包括面试)选拔学生,不得以学生的成绩或获奖证书作为入学的条件或依据,不得招收特长生。公办学校应严格按公布的学区范围招生,不得跨学区招生。在城区部分小学试点多校划片招生。

  (三)坚持阳光招生原则。全面推进“阳光招生”,招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、招生方式、录取结果等信息全面公开,自觉接受社会监督。要科学设计招生工作流程,加强对招生工作的全程监管,严格审核新生入学条件,把好新生入籍关,加大执纪问责力度,严禁违规招生行为。

  (四)坚持“两个一致”原则。即:适龄儿童、少年户籍地址与父母(或其他法定监护人)户籍地址一致;适龄儿童、少年户籍地址与父母(或其他法定监护人)的房屋权属证明地址一致。优先保障“两个一致”的适龄学生就近入学。不符合“两个一致”原则的,要根据学校学位余缺情况和这部分申请入学儿童家庭实际情况,按照《太湖县城区义务教育适龄儿童少年实际常住地及学区认定暂行办法》(附件2),按条件优先顺序排位,依次录取,直至学位额满为止。

  (五)坚持“两个为主”原则。坚持“以流入地政府为主,以公办学校为主”的原则,依法保障进城务工人员随迁子女入学机会公平,实现入学工作科学、有序、规范。进城务工人员随迁子女按“三个一样”(一样就读、一样入学、一样免费)的要求,和城区学生同等对待。

  三、招生办法

  (一)小学新生招生

  1. 年龄要求。2013年8月31日前出生,年满6周岁的儿童。学校原则上不接受未到法定入学年龄的儿童入学,若农村学校学位有空余,按出生日期排序适当放宽入学年龄,并要在校内将此类学生名单公示一周,但不得接收2013年12月31日后出生的儿童。确因身体状况等特殊原因不能按时入学的,家长应向学校申请,中心学校、初中汇总后报告当地人民政府和教育局;上一年度因身体状况等特殊原因未入学本年度要求入学的,应向县教育局提出入学书面申请。
  2. 报名要求。适龄儿童家长持报名所需材料在规定的时间内到划定的学区范围学校或自行确定的民办学校报名,交审有关材料,办理登记手续。招生学校要做好新生家长网上信息填报指导工作,在规定的时间内完成入学信息审核。

  (二)初中新生招生

  1. 准备小学毕业生学籍表。小学毕业生学籍表由毕业生所属小学负责从安徽省中小学学籍管理系统中导出,盖章后发放,确保一生一表。此表是初中入学必备条件之一,也是学籍注册重要依据,学生家长务必留存好。
  2. 携带材料报名登记。各小学要通知六年级学生家长根据各初中学区范围,在规定时间内持报名材料到对应的学区学校报名登记。招生学校要按《七年级新生审批表》(附件4)格式采集新生报名信息。对报名过程中出现的问题,要做好答疑并及时向教育局报告,切实为新生报名提供保障。招生学校要做好新生家长网上信息填报指导工作,在规定的时间内完成入学信息审核。

  (三)城区义务教育学校招生工作流程

  1. 线下预审。城区义务教育学校报名登记时间为8月7日-9日。

凡自愿到民办学校入学的,每生限报一所民办学校。民办学校报名时间为8月7日,现场公布并及时上报录取名单;未被民办学校录取的学生应于8月8日—9日回到所在学区公办学校报名。

8月7日-9日,城区公办初中、小学进行入学登记,各校需根据相关要求严格审核材料,初审合格的所有材料(原件、复印件)均需由学校妥善保存。各公办学校在学位有空余的情况下不得拒绝按照《太湖县城区义务教育适龄儿童少年实际常住地及学区认定暂行办法》中界定的学生入学申请,要依序依规接收其就读。期间,县教育局会同相关部门开展重点督导及联合抽查、审核工作。

  1. 学校录取。8月11日-13日,各城区义务教育学校公布录取结果并公示三天。
  2. 网上登记。8月14日,各城区义务教育学校返还学生入学登记材料原件。各校在返还学生入学报名材料原件时,要通知并指导家长于8月14日-16日登录安徽省中小学入学登记服务系统进行入学信息登记。新生家长填报网上信息,要以现场预审信息为准,真实填报并按要求上传材料。如若信息不真实,将直接影响学生注册学籍。各招生学校同步开展网上校验信息并审核通过。
  3. 发放入学通知书。各校在严格审查信息确认后,于8月20日前下发入学通知书。

各乡镇义务教育招生工作可参照城区义务教育学校招生工作流程并结合实际确定招生时间及办法,但必须于8月26日前完成新生登记、录取及入学信息录入、审核等相关工作。

  (四)统筹保障特殊群体入学

  1. 优待对象子女入学。现役军人子女义务教育优待依据《安庆市军人子女义务教育优待实施细则》(教基〔2013〕233号)执行。国家综合性消防救援队伍人员子女义务教育优待依据《安徽省应急管理厅安徽省教育厅关于切实做好国家综合性消防救援队伍人员及其子女教育优待工作的通知》(皖应急〔2019〕61号)执行。公安系统人员子女义务教育优待依据《安徽省公安厅安徽省教育厅转发公安部教育部关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》(皖公政治〔2018〕347号)执行。以上优待对象子女入学材料均需经部队政治机关、应急管理部门、公安部门审核并向教育局提出申请。我县引进的高层次人才子女就读义务教育学校,按市、县出台的有关优待办法按政策、依流程执行。
  2. 进城务工和外地返乡人员子女入学。凡持有我县居住证人员的适龄子女和本地户籍在外地就读的返乡适龄儿童少年,可以在居住地接受义务教育。在城区入读义务教育学校的(入读初中的持流出地小学导出并盖章的毕业生学籍表,到县教育局基教科登记盖章),按照《太湖县城区义务教育适龄儿童少年实际常住地及学区认定暂行办法》进行学区认定,就近入学。
  3. 留守儿童少年和贫困家庭儿童入学。各乡镇要实行留守儿童普查登记制度,把保障留守儿童按时入学作为控辍保学工作的重要内容,全面了解留守儿童学籍变动情况,建立留守儿童档案,将父母外出务工情况和监护人变化情况逐一进行登记并及时更新,准确掌握留守儿童信息,加强留守儿童接受教育的全程管理。乡镇寄宿制学校要优先安排留守儿童住宿。对贫困家庭儿童,特别是建档立卡的适龄儿童少年,要摸清底数和情况,确保每一个贫困家庭儿童不因贫失学。
  4. 残疾儿童少年入学。各地要确保“三残”适龄儿童少年按政策接受义务教育。扩大特殊教育学校招生规模,提高招生能力;推进残疾儿童少年融合教育,依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年优先采用普通学校随班就读的方式,就近安排接受义务教育;扎实开展送教上门工作,为重度残疾学生提供规范、有效的送教服务,切实保障残疾儿童少年受教育的权利。

各地在做好义务教育招生工作的同时,要加强学前教育招生管理,规范招生行为。乡镇中心幼儿园可面向全乡镇招收学前3—6岁儿童;小学附设幼儿园、学前班比照小学学区范围招生,学前班招生儿童的出生时间原则上不得晚于2014年12月31日;民办幼儿园根据家长自愿原则进行招生,使用园车接送幼儿的,服务半径不宜超过步行40分钟路程。乡镇政府所在地小学和小学教学点原则上不得举办学前班。逐步消除大班额,2020年前,全县幼儿园要消除小班35人以上、中班40人以上、大班45人以上超大班额,并采取措施进一步控制大班额。各校各园要大力宣传学前教育政策,组织适龄儿童入园。2019年秋季,学前三年幼儿毛入园(班)率应达到87%以上。

  四、有关要求

  (一)强化主体责任。各乡镇要加强对义务教育招生工作的领导,建立工作推进制度、划片决策制度、入学监督制度、信息公开制度和责任追究制度。各部门“一把手”要负总责,分管领导具体负责,明确岗位职责,加强协调配合,建立科学有序、运转高效、公正透明的招生工作机制。要充分考虑到棚户区改造对学生就读区域的变化,早调查、早部署,确保招生入学工作平稳有序。各中小学校也要担负起招生工作相应职责,严格执行操作规程,牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责的意识。

  (二)建立工作预警。各地要加强对学龄人口变化趋势的预测分析,出现常住人口中适龄儿童逐年增加、学位供给紧张的情况,及时向社会发布预警提示,合理引导家长预期,对区域内存在大班额学校进行预警提示,确保中小学校起始年级严格按照国家规定标准班额招生,坚决防止产生新的大班额。

  (三)加大宣传培训。各乡镇和城区义务教育学校要围绕招生政策制定具体实施办法,及时完成网上报名系统培训工作,并利用报纸、电视、微信等多种方式进行网上报名等政策解读和宣传,获得社会支持和家长理解。学校应结合实际情况,采取培训会、宣传周等形式在各自服务学区范围内宣传招生政策、辅导网上填报,就家长关心的热点难点问题答疑解惑,让家长、学生对学区学校有较为深入的了解,努力营造免试就近入学的良好社会环境和舆论氛围。

   (四)规范招生行为。公办学校应坚持“免试、就近、划片”的招生原则,民办学校要按照“免试、自愿、按计划”的原则招生。各校不得发布虚假招生信息,严禁通过考试、测试进行招生,严禁通过培训机构等搞变相招生考试、测试,严禁招收特长生。民办学校与公办学校同步招生,不得提前招生,不得以了解信息为由开展任何面试类活动。民办学校的招生办法、招生计划及招生简章须报教育主管部门审核备案同意后向社会公告。义务教育学校不得违规接收不符合入学条件的学生,不得拒收属于本学区范围内的学生;入学后不得举办任何形式的重点班、实验班、快慢班等。根据义务教育消除大班额工作目标,小学一年级班额不超过45人,初中一年级班额不超过50人。

  (五)加强学籍管理。各地各校要完善中小学学籍管理系统,并实现有关信息共享,为基础教育管理和科学决策提供及时、全面和准确的数据。要严格执行“一人一籍、籍随人走”和“公办不择校、同城不借读”的原则,按学籍信息化管理办法做好学籍信息登记、学生转学、休学等工作。要落实好学籍审核、学籍管理责任。

  (六)深化控辍保学。县教育局要严格遵循教育部《禁止妨碍义务教育实施的若干规定》(附件5)要求,加强对控辍保学重点群体的监控。适龄儿童少年未按规定入学接受义务教育的,各地各校要立即落实失学辍学学生劝返、登记和书面报告责任。要建立控辍保学工作台账,确保追踪、劝返、处理均有记录。对于因身体健康等原因确需缓学的,要严格按流程操作,不得擅自以在家学习替代国家统一实施的义务教育。要加大义务教育“权力和义务相统一”的宣传力度,引导适龄儿童少年家长依法送其子女按时入学接受并完成义务教育。

  (七)严格监督问责。各校要树立主体责任意识,坚决执行教育部制定的招生工作的“十项严禁”(附件6),坚决落实好各项招生入学纪律要求,依法依规从严规范招生工作,自觉维护招生秩序。教育局要对招生前和招生期间重要时段、重点环节,通过社会监督、舆论监督和行政监督等方式加强监管,强化对招生全过程的指导、监督和检查。要完善违纪举报和申诉受理机制,严肃查处违规违纪行为。对于造成不良影响或严重后果的学校,视情节轻重依据相关规定,对违规学校在全县通报,对有关责任人进行追责问责。对于民办学校,还将视情节给予调减下年度招生计划、年检不合格等处罚。

  (八)设立咨询、举报电话。

  咨询电话:县招生委员会办公室4162320

       教育局基教科4168697

  举报电话:县纪委监委派驻县教育局纪检监察组 4168637

 

附件:

  1.太湖县2019年城区义务教育学校学区范围及招生规模

  2.太湖县城区义务教育适龄儿童少年实际常住地及学区认定暂行办法

  3.安徽省小学学生学籍表

  4.2019年中学秋季七年级新生审批表

  5.教育部禁止妨碍义务教育实施的若干规定

  6.教育部招生工作“十项严禁”

 

太湖县招生委员会

2019年7月2日

 

 

附件:太湖县2019年义务教育学校招生工作意见相关附件.doc [120.0 KB]
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