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索引号: 003129766/201608-00478 组配分类: 其他文件
信息分类: 其他   发布机构: 太湖县人民政府办公室
生成日期: 2016-08-12 文号:
发文日期: 2016-08-12 生效时间: 2016-08-19
废止时间: 2027-08-17 名称: 关于印发太湖县水利建设扶贫工作实施方案的通知
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浏览次数: 1313 内容概述:

关于印发太湖县水利建设扶贫工作实施方案的通知

各乡、镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

《太湖县水利建设扶贫工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

太湖县人民政府办公室

2016年8月12日

 

 

   抄送:县委各部门,县人大常委会、县政协办公室,县纪委,县人武部,县法院、检察院,各人民团体,驻县各单位。

 

太湖县水利建设扶贫工作实施方案

 

根据省水利厅《关于水利建设扶贫工程的实施意见》(皖水函〔2016〕216号)和县委、县政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(太发〔2016〕1号)文件精神,为扎实推进我县水利扶贫工作,结合实际,制定本实施方案。 

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于扶贫开发工作的系列重要讲话精神,按照县委县政府统一部署,紧紧围绕全面建成小康社会和脱贫攻坚的总体要求,发挥水利行业优势,以改善贫困村水利基础设施建设为总任务,把保障和改善贫困村的民生作为水利扶贫的出发点和落脚点,加强贫困村水利薄弱环节建设,逐步改善贫困户生产生活条件,增加贫困户收入,提高贫困户自我发展能力,为贫困村脱贫致富提供水利支撑和保障。

二、目标任务

结合我县水利工作实际,把水利扶贫工作作为今后一段时期安排水利投资的重要依据,加大水利投资向贫困村倾斜的力度,实行“三年脱贫攻坚,两年巩固提升”。水利扶贫主要任务:坚持以人为本,民生优先,突出重点,注重实效,着力推进农村饮水安全工程巩固提升、进一步完善农田水利设施、加大农田水利基本建设、重点支持贫困村“八小”水利工程改造提升。进一步加大中小河流治理、山洪沟治理等防洪设施建设,增强抗御水旱灾害的能力。进一步加大水土保持工程建设,初步建立水土流失综合防治体系和水生态环境保护体系。到2018年底,贫困村水利基础设施达到全县平均水平。

三、重点工作

(一)实施农村饮水安全巩固提升工程精准扶贫。按照“村村通自来水、户户饮放心水”的要求,采取以“集中供水为主,分散供水为辅”的方式,按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则,编制《太湖县农村饮水安全巩固提升工程精准扶贫实施方案(2016~2018年)》,通过新建一批集中供水工程及分散供水工程或改造现有农村供水工程,全面解决建档立卡贫困村、贫困户的饮水安全问题。到2018年底,新建分散供水工程96处、新增受益人口2.59万人;新建集中供水工程2处、新增受益人口1.55万人;改造集中供水工程15处、新增受益人口1.99万人,实现全县4.96万农村贫困人口饮水安全。同时全面推进农村饮水工程管理体制和运行机制改革,全面提升农村供水的保证率、水质达标率。

(二)加强农田水利基础设施建设。编制《太湖县小型水利工程精准扶贫方案(2016~2018年)》,进一步完善以小水库、沟河、泵站、水闸、塘坝、中小灌区、末级渠系为重点的农田水利设施。以贫困村、贫困户为基本单元,加快农田水利基本建设,提高贫困地区农田有效灌溉面积,为贫困村、贫困人口农业增产增效奠定坚实的水利基础。

到2018年底,完成全县67个贫困村规划内小型水利工程改造提升项目建设。完成小型泵站更新改造844kw,小型水闸加固14座,塘坝清淤扩挖1536口,清淤沟河113条,末级渠系改造9.61万亩的目标任务。

(三)加强重点水利工程建设力度。加快完成小型农田水利建设项目县、长河东门桥下游段防洪工程、皖河治理等重点骨干水利工程建设任务。启动东堰口水库抗旱应急备用水源工程建设,新(扩)建徐桥镇东湖水库、龙塘水库、天华镇燕窝水库、北中镇毕耳崖水库、长河晋熙镇拦河堰、新仓镇拦河堰等一批小型蓄水工程,提高水量调蓄能力和抗旱能力。加快完成病险水库除险加固任务,2017年底全面完成小型水库除险加固任务(2016年底5座、2017年4座)。加快推进皖河综合治理、华阳河蓄滞洪区、水利血防、山洪沟治理项目前期工作。

(四)着力实施水土保持和水生态环境保护工作。2016年底全面完成枫铺河水土保持项目建设任务,实施泊湖南片清洁小流域治理工程,积极争取国家规划的新一轮水土保持项目建设,提升治理标准,加强水源涵养与保护,提高水生态保护与修复能力,改善贫困地区水生态环境。同时通过实施长河、黑河等水系生态项目,改善农村水环境,创造更加宜居的农村环境;结合方洲水库申报水利风景区,加快打造具有水利特色的水生态旅游项目,构建人水和谐的水生态环境。 

(五)深化农村水利改革。推进农村小型水利工程产权改革,明晰产权关系,落实经营主体,探索产权转让,有效盘活农村水利集体资产。鼓励社会组织和个人参与农村小型水利工程的建设和管理,鼓励民间资本对水利设施进行更新、改造和配套建设,提高小型水利工程效益。建立完善农村水利发展的长效机制,引导小型水利工程受益农民组建用水者协会,制定合理水价,实行有偿用水。建立以农民用水户管护为主、基层水利服务组织指导为辅的工程管护机制。继续做好“两证一书”发放工作,保障农村小型水利工程管护良性运行。

四、保障措施

(一)加强领导,明确责任。由县水利局成立水利扶贫攻坚领导小组,落实脱贫攻坚责任,负责推进水利扶贫工作。

(二)项目倾斜,加大投入。项目立项重点突出民生水利工程建设。加强对全县67个贫困村水利项目前期工作的技术指导,优先安排前期审查和申报立项。对贫困村符合条件的小型水利工程项目优先申报年度投资计划,在资金安排上予以重点倾斜。加大争项引资力度,着力实施农村饮水安全、规划建设小型水库、开展中小河流治理以及山洪沟治理、小型农田水利建设项目县、以及“八小”水利工程改造提升等方面水利项目,加大对贫困村的资金投入,真正让贫困村群众共享水利发展改革成果。

(三)加大宣传,注重实效。通过各种形式大力宣传水利扶贫工作的意义,充分调动和发挥群众在水利扶贫建设中的主体作用,突出示范,加强引导,以点带面,切实把水利扶贫工作抓好抓实,确保水利扶贫工作持续深入推进。

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