首页 > 太湖县人民政府办公室信息公开 > 信息浏览
索引号: 003129766/201311-00117 组配分类: 其他文件
信息分类: 发布机构: 太湖县人民政府办公室
生成日期: 2013-11-07 文号: 太政办秘〔2013〕169号
发文日期: 2013-11-07 生效时间: 2014-06-10
废止时间: 2029-12-29 名称: 关于进一步加强村卫生室综合管理工作的实施意见
信息来源: 关键词:
浏览次数: 138 内容概述:

关于进一步加强村卫生室综合管理工作的实施意见

各乡、镇人民政府,县政府各有关部门:
    县卫生局《关于进一步加强村卫生室综合管理工作的实施意见》已经县政府同意,现转发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

                                                  太湖县人民政府办公室
                                                      2013年11月7日

关于进一步加强村卫生室综合管理工作的实施意见
(县卫生局)

    村卫生室是农村卫生服务网络体系的网底。加强村卫生室综合管理工作,是进一步夯实农村卫生工作,解决农民群众看病难、看病贵问题的重要基础,是进一步关注民生、改善民生、构建和谐社会的必然要求。为切实加强村卫生室和乡村医生队伍建设,根据《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》(国办发〔2011〕31号)、《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》(国办发〔2013〕14号)、《安徽省人民政府办公厅关于进一步完善基层医疗卫生机构和村卫生室运行机制的意见》(皖政办〔2013〕21号)、《安徽省村卫生室建设基本标准(试行)》等文件精神,结合我县实际,现就全面加强村卫生室综合管理工作,提出如下实施意见:
    一、进一步加大工作力度,完善村室体系建设
    1.尽快完善村室服务体系建设。目前村卫生室服务体系建设仍未达标的乡镇,各乡镇政府要高度重视,并会同县卫生行政部门督促指导乡镇卫生院和所在地村民委员会,加强村卫生室体系建设,力争到2015年底全县所有村卫生室服务体系建设均达标。
    2.建好标准化村卫生室。新建村卫生室要坚持集中、方便的原则,新建或改扩建村卫生室建设标准要严格按照《安徽省村卫生室建设标准(试行)》要求设计施工。有美好乡村建设项目的村,要提前谋划,统一规划,建设好标准化村卫生室。
    3.配置与业务相关的设备。县卫生行政部门要多方争取项目支持,为村卫生室添置或更新电脑、打印机等设备,为村卫生室统一配备或更新一批诊疗设备。
    二、进一步加大管理力度,加强村医队伍建设
    4.严格执行村医准入制度。按照每1000个农业户籍人口配备1名村医的原则配备村医。当前村卫生室实有村医未达规定标准的,在村医未调配到位的情况下,由所属乡镇卫生院通过购买服务或派驻等方式逐步解决,经卫生行政部门批准具有执业资格的退休医生可以参与村卫生室公共卫生服务。新进村医原则上应当具备执业助理医师或以上资格。村卫生室实有人员超过规定配备标准的,不得新进人员。
    5.规范村医退出工作。对达龄退岗村医从达龄下月起执行退岗补助政策。退岗村医未经批准不得返聘。
    6.引导村医合理流动。村医定员定岗,按照配备标准,核定174所村卫生室村医配备数及全县村医控制总数。采取个人自愿、村卫生室和乡镇卫生院之间统一调剂的方法,鼓励村医向缺员村室合理流动。对服从调配的村医,服务期每满一年,经考核合格者,由县卫生行政部门按照同乡镇内调配给予1000元/年补助;跨乡镇调配给予2000元/年补助。
    7.实行执业医师补助。对于取得执业医师资格在村卫生室工作的人员,年度内表现良好,无违纪违规者,由县卫生行政部门按照2000元/年的标准给予补助。
    8.鼓励在岗学习。鼓励符合条件的村医参加农村在岗卫生技术人员成人大专学历教育工作,卫生部门对参加农村在岗卫生技术人员成人大专学历教育学习、成绩合格并取得毕业证书的学员给予一定的学费补助。
    9.强化职业培训。根据全省统一规划,县卫生行政部门制定全县村医培养规划。开展农村医学专业普通中专学历教育,从村卫生室从业村医中招录学员进行培养,考试合格后核发中专毕业证书,允许参加执业助理医师考试。建立在岗村医定期免费培训制度,乡镇卫生院对其管辖的村医每年规范化业务技能培训不得少于1次。
    三、进一步加大推进力度,巩固一体化工作成果
    10.巩固乡村一体化管理。对极少数村卫生室明合暗分、各自为战的现象,乡镇政府和县卫生局要督促乡镇卫生院和所在地村民委员会,大力气进行重点整治违法违纪行为,同时新农合经办机构要加强监管,对逾期整改不到位的村卫生室,严格按照有关文件规定取消新农合定点医疗机构资格,卫生执法部门要加大执法力度,严厉打击非法行医等行为。
    四、进一步加大执行力度,巩固完善基本药物及零差率制度
    11.严格执行网采制度。从2014年1月1日起,村卫生室每月按时上报基本药物采购计划,由乡镇卫生院统一网上采购,其配送办法由各乡镇卫生院结合实际制定,确保辖区内村卫生室基本药物采购工作顺利实施。
    12.不断规范用药行为。各村卫生室在乡镇卫生院的指导和监督下启用HIS系统,所有药品全部录入电脑,严格落实进销存管理。严格执行零差率销售制度。网上采购基本药物配送不及时或缺货的,经乡镇卫生院审核批准可应急采购并做好登记工作。
    五、进一步加大宣传力度,认真落实新农合有关政策
    13.加大新农合政策宣传力度,确保新农合政策知晓率大幅提高。各村卫生室切实做到“门诊有登记、用药有处方、收费有发票、补偿有签字、报销有公示”,服务价格、药品价格上墙公示,设立举报投诉电话。严禁村卫生室违规滞留参合患者就诊卡。严格实行门诊统筹实名制补偿政策,严禁弄虚作假,违规操作,骗套取新农合基金现象的发生。
    六、进一步加大指导力度,规范村卫生室诊疗行为
    14.各乡镇卫生院要定期开展村医业务知识培训工作,加大业务工作指导力度,逐步达到各类登记簿册齐全、诊疗行为规范、临床用药合理、医疗废弃物处置规范等。
    七、进一步加大规范力度,完善村卫生室财务管理制度
    15.各乡镇卫生院要在县卫生、财政部门的业务指导下,建立全县村卫生室统一模式账务管理账册,并开展业务培训工作,建立规范化财务管理模式。
    16.在乡镇卫生院名下为每个村卫生室开设账户,独立核算,封闭运行,专项用于基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、村卫生室运行补助经费及一般诊疗费医保付费的核算和现金支取。
    八、进一步加大落实力度,切实做好村卫生室保障工作
    17.完善村医补偿政策,落实运行经费补助。自2013年起,对村医提供的基本公共卫生服务,按40%的国家基本公共卫生服务经费和行政村常住人口数补助村卫生室,年终考核结算。村卫生室实行药品零差率销售,财政按农业户籍人口每人每年补助6元,不足1000人口的按1000人口给予保底补助。村卫生室一般诊疗费医保报销部分,按户籍人口人均1.5-2次和一般诊疗费人均报销标准进行总额控制。县级财政负责对村卫生室日常运行发生的水电费、网络使用费等公用支出给予适当补助,每个村卫生室每年补助金额3600元。村卫生室用水、用电执行当地居民用水、用电价格。
    18.认真落实村医退岗补助政策,对具有村医资质、从事村医工作10年以上、到龄从村卫生室退出的村医,按300元/月的标准发放生活补助。
    19.探索建立村卫生室医疗风险保险制度,采取村卫生室为主,上级补助的方式为村卫生室建立医疗风险保险制度。

扫一扫在手机打开当前页
  • 字体:[]
  • 关闭窗口